《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》

　　主席，高鐵「一地兩檢」今日進行二讀辯論，離最終表決再近一步。本人認為，高鐵必須如期在今年第四季度通車，有關草案必須在主席定下的36小時內完成三讀，予以本地立法，在這兩個大前提下，任何人都應本著實事求是、為香港做貢獻的態度，堅守崗位、完成表決，確保條例及時通過。

然而，越是臨近通過議案，反對派越是搞破壞，發佈的誤導性言論也就越多，比喻說甚麼我們只是服務「人大常委」，事情剛好相反，起高鐵連接內地高鐵系統是我們的要求，人大常委按憲法和實際情況作出批示，亦是三步曲的其中主要環節，反對派在此事上試圖阻撓草案，要一反到底。「一地兩檢」條例草案已經消耗了大量時間進行審議和討論，在餘下的時間裏不應該任由反對派頻發搗亂，無休止地辯論下去，落實「一地兩檢」必須分秒必爭，絕不可予 「亂港分子」任何可乘之機。

「一地兩檢」辯論期間，反對派提出了很多意見及修訂案，雖然其中有部分具有一定意義，但在總體數量上卻極不正常。在恢復二讀審議草案。13名反對派議員一共提出75項修正案，多數修正案毫無價值，個別甚至可以用「荒謬」來形容，例如陳志全竟提出罰則 (見附件3)，包括內地人員一旦進入「內地口岸區」以外的任何地方，罰則比「走粉」還重，令人匪夷所思，更令人懷疑他會否期望內地機關也會用同樣「以其人之道，還治其人之身」去招待陳志全嗎？面對同樣的刑罰。由此可見反對派是無理取鬧，浪費時間，就是想令草案無法在7月休會前通過。

所幸，立法會主席作出英明裁決，表明任何修正案若不符合或偏離一地兩檢的《合作安排》，或超出條例草案的涵蓋範圍的，予以取消只容許24項修定。對此，本人深表讚同。

事實上，「一地兩檢」條例草案只有八項條文，並不複雜，就算有個別爭議之處，議會中亦有充足時間進行討論，反對派完全可以有效利用會議時間發表意見。但是，反對派卻辜負了如此的信任和善意，不但不花心思在討論完善「一地兩檢」方案，反而挖空心思尋找一切方法來拉布，阻礙辯論，根本是與民為敵，讓人感到非常失望。

反對派出於政治目的，逆民意而動，百般阻撓「一地兩檢」本地立法，其翻來覆去所強調的歪理邪說無非是三點：一是認為西九龍站內地口岸區實行內地法律是「割地」；二是認為「一地兩檢」不符合《基本法》第十八條，也不符合憲法；三是多次強調香港大律師公會發出的所謂法律意見。

首先，在「一個國家，兩種制度」的前提下，香港是中國的一部分，中央和香港特別行政區的關係已清楚列明於《基本法》內，完全不存在「割地」一說。

其次，「一地兩檢」安排不違反基本法第十八條。若在西九龍總站「內地口岸區」實施全國性法律，實施的範圍將只限於「內地口岸區」，實施主體是內地有關機構，適用對象是處於「內地口岸區」的高鐵乘客，與《基本法》毫無抵觸。更何況，全國人大常委會於2017年12月27日批准通過的「一地兩檢」《合作安排》決議案對此已經明確說明且做了全面考慮，西九龍總站「內地口岸區」將會被視為內地範圍，「一地兩檢」也完全符合《基本法》和《憲法》。

最後，反對派在阻礙「一地兩檢」本地立法時，不斷強調及表達大律師公會的所謂法律意見。事實上，大律師公會並非司法機構，沒有《基本法》解釋權，該公會25名執委，沒人有中國法律的執業律師資格，又對《憲法》缺乏專業的認知，有什麼資格對「一地兩檢」進行法律挑戰呢？當他們笑稱一地兩檢「合憲」只是人大常委 “說了就算”，難道他們大律師公會自稱他們所說的才算？未免有多少「夜郎自大」了吧！

高鐵要在今年9月開通，確保經濟和社會效益最大化，「一地兩檢」法案就必須在7月立法會本年度會期完結前通過，時間已經十分緊迫。

而反對派的種種行為，明顯暴露出其不是真誠為香港市民服務、不願為香港鋪橋搭站的真實目的。不僅如此，這些反對派還想把香港的前路和後路都堵死，千方百計阻礙香港的發展，不禁讓人懷疑他們的居心何在。主席，香港需要真誠真摯的議員為香港，為市民做貢獻，通過《一地兩檢》條例草案是無容置疑的！

主席，本人支持通過《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》。

本人謹此陳詞！

何君堯
2018年6月7日