一地兩檢動議䅁

一地兩檢動議䅁

本人支持依據7月25日香港政府所提出的一地兩檢三部曲」，推展「一地兩檢」的後續工作。1. 與香港特區制定《合作安排》，2. 由人大常委會通過決定、批准及確認合作安排，3. 在香港特區進行本地立法落實一地兩檢，而我則反對九位反對派議員所提出的修訂動議。

對於反對派提出一地兩檢猶如割地及違反《基本法》第十八條的理據等，我提出以下反駁理由：

1. 根據《基本法》（第一和七條）規定，香港是國家不可分割的一部分，而國家是擁有香港所有的土地資源的。反對派用割地、自我閹割香港主權等說法去反對一地兩檢是不正確；

2. 根據《基本法》（第二條）規定，香港實行高度自治，同時《憲法》規定香港的制度由全國人大及全國人大常委會製定，香港的權力來源自中央。另外，按巜基本法》第十二和十八條，特區是中央人民政府的直轄市，雖然享有高度自治權，但仍然受中央領導，特別在國防和外交方面，中央人民政府是保留了權力；

3. 一地兩檢的口岸也是涉及國防和外交的範疇的。香港高鐵西九龍站包括設立內地口岸區，必定會涉及海外領事出入境等外交安排，同樣，也必定涉及反恐等國防和國家安全問題，這正正就是第十八條所觸及之事；

4. 根據《基本法》（第十九條）規定，香港法院無權管轄國防及外交事務。倘若有人提出司法覆核挑戰一地兩檢的合法性，以阻延口岸建設，只要行政長官根據法律簽發證明文件，法院便無權管轄必須關檔；

5. 從事實上來看：

5.1 高鐵撥款已經通過了8年，然而明年第三季才開始通車。

5.2 我們已經嗟跎歲月一段日子了，內地卻每天進步，建立的高鐵鐵路網長達兩萬多公里，而內地正打算將高鐵延伸到亞洲的其他地區，甚至歐洲以取代以往的直通火車。然而，今天高鐵香港站至廣州南站只有短短一百五十公里，但卻因為一個「一地兩檢」而令進度停滯不前。

5.3 我們已經花費接近900億在高鐵香港段上，怎可令它變成廢鐵，或效率極低的鐵路呢？

5.4 而根據港大民意研究計劃在8月初做高鐵一地兩檢方案的民意調查，結果顯示5成多受訪市民支持政府提出的一地兩檢方案，包括在西九龍高鐵站劃出部分地方做「內地口岸區」實施內地法律，在站內完成出入境手續，只有3成的市民反對。

5.5 我們不可以再漠視市民的需要，應該急市民所急！

6. 因此，不需要對《基本法》(第十八條)和附表三作出修改。就目前一地兩檢方案而言，只要小心備製好有關法律協議和文件，不但有既定的法律條文保障通行，更有先例可循，合法合情合理。

2-11-17